La ponent Ruth Molina (Assessorament Jurídic de la DG d’Administració Digital) ha enfocat la intervenció amb els reptes que han d’abordar els advocats i advocades per donar suport en la transformació digital:
Cal esforç per conèixer i estar actualitzat en els nous àmbits de coneixement.
Saber de les funcionalitats dels serveis digitals per entendre si estan garantint els principis i fonaments del dret.
Especialitzar-se en normes tècniques perquè formen part del marc normatiu.
Coordinar-se dins l’Administració de la Generalitat i amb les altres administracions.
Capacitar-se per innovar, adaptar, interpretar i consensuar l’aplicació de les normatives europees.
També ha donat a conèixer les normatives que tenen i tindran un gran impacte en la transformació digital.
I ha anat detallant la normativa relacionada amb la transformació digital a Catalunya: lleis de procediment administratiu i regim comú, la normativa que regula el Model Català d’Administració electrònica del sector públic de Catalunya, Decret 76/2020 d’Administració digital… I ha esmentat específicament la proposta de marc regulatori de la Unió Europea, molt enfocat a la governança de les dades i a la seva reutilització: llei de la dada, llei de la governança de la dada, la Llei de la interoperabilitat o el nou REIDAS 2.0. En tot aquest marc regulatori, té una gran rellevància el Reglament europeu de protecció de dades…
Per últim ha abordat els reptes regulatoris, amb la irrupció de les noves tecnologies i fins concloure que cal regular un àmbit de vital importància com és la intel·ligència artificial (els advocats i les advocades tenim un nou amic per conèixer: el ChatGPT»).
Eines i serveis digitals comuns per a totes les administracions catalanes
Interoperabilitat
Comunicació clara
Per assolir aquestes fites, és necessària una bona governança de les dades, desenvolupada amb una perspectiva holística: integrant el punt de vista legal, tecnològic, organitzatiu i operatiu. També és imprescindible un canvi cultural, un canvi en la mentalitat de l’organització i dels servidors públics vinculat a la relació amb la ciutadania.
Un dels projectes destacats és la Guia de serveis digitals, que recull la metodologia de disseny de serveis i que incorpora la cocreació de serveis amb ciutadans des del principi del procés. Amb aquesta metodologia, l’experiència de l’usuari és al centre de tot el procés de disseny de serveis.
Així mateix és cabdal un bon model d’interoperabilitat per complir amb el principi essencial de demanar la informació al ciutadà només una vegada (no tornar a demanar informació que ja té l’Administració). El model d’interoperabilitat català és referent a l’Estat espanyol, especialment per haver-se concebut amb el consens de totes les parts implicades i per aplicar-se a la totalitat del sector públic de Catalunya, des del Govern als ajuntaments, compartint-hi esforços i inversió.
L’èxit del model d’interoperabilitat neix de quatre elements comuns: marc legal, organització, tecnologia i model d’interoperabilitat comuns. L’ecosistema d’interoperabilitat a Catalunya el conformen tres nodes d’interconnexió que faciliten a les entitats públiques accedir a dades i documents de la resta d’entitats:
PICA. Eina d’interoperabilitat dins l’Administració de la Generalitat
PCI. Eina per la a resta del sector públic català. Administracions locals, universitats, empreses públiques…
PID. Eina que connecta amb les dades de l’Estat espanyol i d’altres regions de l’Estat.
Així doncs, per oferir serveis centrats en l’usuari calen, entre d’altres, dades i col·laboració.
En primer lloc, es necessita la governança de les dades com a pedra angular de la transformació digital. Convé disposar de moltes dades de la ciutadania, però també que aquestes dades siguin acurades, gestionades i compartides.
En segon lloc, i per poder conèixer millor a la ciutadania, anticipar-se a les seves necessitats i oferir serveis proactivament, calen la interoperabilitat i la col·laboració interadministrativa a tots els nivells.
La 71 Sessió Web intentarà respondre la pregunta: ¿en l’àmbit de la transformació digital de la vostra organització, els advocats i advocades són un pal de paller o un pal a la roda? ¿Són àngels o dimonis? ¿Són equilibristes de la innovació i de la garantia jurídica? Sigui com sigui, el rol jurídic en la transformació digital esdevé una peça clau.
Si vols conèixer el marc jurídic que ha de venir en aquesta nova Administració, i si vols saber quins són els reptes que afronten els advocats, advocades i juristes de l’Administració de la Generalitat en la transformació digital vine a la Sessió Web. T’hi esperem!
La Sessió és a càrrec de Ruth Molina, responsable de l’Àrea d’Assessorament Jurídic de la Direcció General d’Administració Digital, explicarà com pot el marc legal ajudar a la digitalització, durant la #71SessióWeb el dijous 1 de juny de 9 a 9:30 h. Inscriu-t’hi ara!
Saps què has de tenir en compte per incrementar la teva seguretat en l’ús de tecnologies? Has sentit a parlar de phishing o smishing? Tens instal·lat antivirus al teu mòbil?
El frau digital i les estafes a través d’internet amb l’objectiu d’aconseguir les nostres dades privades, credencials bancàries o els nostres diners cada vegada són més freqüents.
Si penses en ciberatacs possiblement et venen al cap atacs tecnològics que cerquen vulnerabilitats en sistemes informàtics o en servidors. Però el tipus de ciberatac que està en auge és el que busca la vulnerabilitat en les persones, que acaben participant activament en l’estafa. No són atacs purament tecnològics, sinó d’enginyeria social.
Com et pots protegir davant d’aquest frau? Tot i no tenir un mètode infal·lible, pots cultivar hàbits cibersaludables, com parar atenció a les estranyeses, verificar que qui et demana les dades és qui diu ser…
En vols saber més? Inscriu-te ara a la 69 Sessió Web i podràs escoltar Tomàs Roy, director de l’Agència de Ciberseguretat de Catalunya, l’organisme encarregat d’establir el servei públic de ciberseguretat i d’augmentar el nivell de seguretat dels sistemes d’informació a Catalunya.
Ah…! I del phishing i el smishing el TERMCAT (Centre de Terminologia) proposen de dir-ne pesca per correu electrònic i pesca per SMS perquè és una activitat cada cop més present malauradament al nostre voltant. Ho pesquem?
Inscripcions a la 69 Sessió Web
La 69 Sessió Web es transmetrà per Zoom. Inscriu-t’hi en aquest formulari:
En el marc de l’estratègia per apropar l’Administració a la ciutadania, l’Agència Tributària de Catalunya ha decidit apostar per la videotrucada com a mitjà per facilitar el suport i l’assistència a la ciutadania en la presentació de tributs i realització d’altres tràmits associats. Actualment, l’Agència proporciona aquesta assistència pel canal presencial i també, en alguns tràmits, a través del canal telefònic. La incorporació de la videotrucada es valora com una opció per millorar el suport no presencial, que permet una millor identificació de les persones interlocutores i facilita l’intercanvi de documents, la qual cosa equival a oferir una experiència pràcticament homòloga a la presencial, però sense haver de sortir de casa, i així estalviar costos a la ciutadania.
El Síndic de Greuges és la institució que vetlla pel bon funcionament de les administracions i protegeix les persones de possibles situacions de desemparament que els pugui provocar l’actuació (o la no actuació) d’aquestes administracions. En l’exercici de la seva potestat, atén anualment un volum important de queixes que les persones li adrecen per tal que vetlli pels seus drets en diferents situacions. Per resoldre aquestes peticions, així com d’altres actuacions que du a terme en l’exercici de les seves funcions, el Síndic trasllada diverses peticions d’informació a l’Administració de la Generalitat, amb la voluntat d’identificar clarament la problemàtica i trobar una solució al més aviat possible, per garantir que es respecten els drets de la ciutadania.
Fins ara, les peticions del Síndic s’adreçaven a la Generalitat a través de l’EACAT, però la manera de gestionar aquestes peticions des de les dues institucions feia que els temps de gestió i els esforços que s’havien d’invertir per aportar la solució fossin superiors als necessaris i que impactessin en els terminis de resolució i, per tant, en l’atenció final a la ciutadania.
L’era digital es caracteritza per la disponibilitat massiva de dades que alimenten algorismes, alguns dels quals són simples regles mecàniques, mentre que d’altres, els d’intel·ligència artificial, són màquines capaces de formar-se un criteri propi per prendre decisions complexes a partir del que els ensenyem o fins i tot del que aprenen pel seu compte. Això dona a la humanitat una nova i potent capacitat de resoldre reptes, així com de generar alguns efectes secundaris no desitjats.
Les activitats especialitzades tenen el seu llenguatge especialitzat. A Catalunya, el procediment administratiu té des dels anys 80 un llenguatge normalitzat, precís i net d’arcaismes i barbarismes. Els empleats públics, en les oposicions i en el dia a dia, aprenem a tractar de vós, a citar literalment les lleis per no alterar-les, i a dir “ofici” i “diligència” en un sentit que els nostres veïns no poden entendre… i no és problema, perquè entre nosaltres ja ens entenem. Per adreçar-nos als nostres conciutadans disposem d’un llenguatge diferent, el de l’atenció ciutadana, també normalitzat, però amb uns criteris diferents ―com el recent pas al “tu”―, per servir al mateix propòsit: que emissor i receptor s’entenguin.
La situació epidemiològica derivada de la COVID-19 ha comportat llargs períodes de confinament i restriccions de la mobilitat, que han evidenciat i posat en valor la importància de l’Administració digital.
L’Administració digital s’ha convertit en una garantia essencial perquè la ciutadania pugui continuar relacionant-se amb l’Administració pública i, tot i que partíem d’un model d’Administració digital ja desenvolupat, durant aquest temps ha estat necessari accelerar, prioritzar i treballar diferents eines i iniciatives per oferir un servei digital a la ciutadania adequat a les noves necessitats de la crisi sanitària. Aquest fet ha comportat un salt qualitatiu i un avenç important en l’Administració digital.
En primer lloc, ha estat necessari facilitar i millorar la relació amb la ciutadania, i fer que el seu accés a l’Administració fos més fàcil, simplificat i entenedor, així com oferir-li de manera urgent i prioritària l’accés als tràmits essencials relacionats amb la COVID-19.
